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Budget

À l'image d'une famille, la Communauté urbaine dispose d'un budget. Voté chaque année par les élus communautaires sur la base des priorité discutées en conseil, le budget détermine la manière dont les sommes collectées seront affectées et utilisées, postes par postes. S'élevant à 475 millions d'euros (M€) en 2011(*), il se décompose en :

  • Dépenses de fonctionnement pour 353 M€ (reversement aux communes, charges communautaires, charges liées à l'exercice des missions de service public, dépenses d'entretien et de fournitures, paiement des intérêts d'emprunt, versement de subventions à divers organismes tel l'Agence d'urbanisme, Dunkerque Promotion, Entreprendre Ensemble, Bateau Feu... );
  • Dépenses d'investissement pour 122 M€ (travaux d'équipement, acquisitions mobilières/immobilières, remboursement de la dette et fonds de concours versés aux différents partenaires à l'instar des bailleurs sociaux, communes...)

* Budget consolidé, hors flux croisés, hors remboursements anticipés de dette refinancée.

D'où vient l'argent ?

Avant 2011, 80% des recettes du budget principal provenait de la taxe professionnelle unique (TPU) versée par les entreprises qui constituait une recette dynamique. Avec la suppression de la TPU depuis le 1er janvier, 65% des recettes du budget principal émanent désormais des dotations de l'État dont le montant est définitivement "gelé". Le solde résulte de diverses taxes et cotisations versées par les entreprises (contribution économique territoriales, 1% des salaires versés à destination du transport public)

Les emprunts

Le montant des annuités d'emprunts s'élèvera en 2011 à 43 M€. La capacité de désendettement * de la Cud est aujourd'hui de 4 ans (bien inférieure à 10 ans qui constitue la norme en matière de bonne gestion). Autant dire que, même si le contexte d'évolution des concours financiers de l'État pose question, la CUD dispose aujourd'hui des capacités financières nécessaires pour réaliser les grands projets utiles à l'attractivité du territoire et au bien être des habitants.

* Temps qu'il faut à la CUD pour rembourser la totalité de la dette.

Un budget partenarial

Nombreux investissements et grands projets (FRAC, Halle aux sucres, théâtre, Centre européen de loisirs et d'accueil, parc paysager de l'Aa, équipement sportifs, piscines, programme ANRU...) sont rendus possibles par un partenariat et des financements avec les villes, le Département, la Région, l'État et l'Europe.

Quelques illustrations d'un budget au service des habitants

Urbanisme habitat et voirie : 44,9 M€

(Réfection et entretien de 650 km de voirie, entretien des ponts, pistes cyclables, signalisation, construction et rénovation de logements sociaux, soutien à l'accession à la propriété et à la réhabilitation du parc privé, aménagement et entretien d'espaces publics...)

Politique mobilité : 33,4 M€

(Achat de matériel, Dk' bus Marine, service handibus, ligne Étoile, tarification solidaire...)

Politique déchets : 17,7 M€

(Collecte, traitement des déchets, déchèteries...)

Eau et assainissement : 15,8 M€

(Stations d'épuration, entretien et rénovation des 1100km de réseaux de collecte des eaux usées...)

Cohésion sociale - Développement économique, portuaire et universitaire : 18,5 M€

(Soutien au développement su Grand port maritime , Dunkerque Promotion, Flandre Création, Flandre initiative, Maison de l'Emploi, T.I.C, soutien au développement universitaire et à la recherche, coopération internationales...)

Sport, culture, grands équipements : 20 M€

(Équipements sportifs, soutien aux événements et sportifs de haut niveau, FRAC, Halle aux sucres, PLUS, parc zoologique, Bateau-Feu, Ciné agglo, accès aux équipements d'agglomération par les publics scolaires...)

Contribution au SDIS : 12 M€

(Service départemental d'incendie et de secours)

Tourisme et espaces verts de loisirs : 9,1 M€

[Croissant vert, coupure verte portuaire, parc d'agglomération, ports publics de paisance, action de promotion touristique, centre d'hébergement de loisir et d'accueil, musée portuaire...)

Actions spécifiques liées au plan climat territorial : 3 M€

(Éducation au développement durable, sensibilisation aux économies d'énergie, soutien aux innovations...)