Domaines d'intervention

Qu’est-ce que la cohésion sociale ? C’est le contraire de la fracture. Une exigence du « vivre ensemble » qui conditionne la qualité de la ville et son développement.

Il y a un an, en décembre 2010, une journée d’échanges à la Communauté urbaine était consacrée à « La cohésion sociale au cœur des politiques locales ». Elle soulignait à quel point « les problématiques d’équilibre, de répartition des richesses, de solidarité sont au cœur des politiques publiques des agglomérations ». À fortiori dans un contexte de crise où l’évolution des formes de pauvreté peut fragiliser la ville en accentuant le spectre de la fracture.

Depuis cette réunion, la stratégie communautaire se dessine et s’élabore. Moins pour fixer un cap - qui ne date pas d’hier et qui « ancre les solidarités » dans le marbre du projet communautaire - que pour constituer et valoriser un référentiel commun aux différents services de la CUD et de ses partenaires (communes, Département, Région, État... et même l’Europe). Une stratégie qui entend surtout montrer qu’il est possible de « concilier performances économiques, urbaines, environnementales et sociales ».

Partant de là, on aura compris que le sujet est transversal en diable. Qu’il sonne la mobilisation autant en matière territoriale (développement équilibré des centres et des quartiers, d’est en ouest), d’emploi et d’insertion, de logement, d’énergie, d’accès aux soins, de prévention de la délinquance, de sport, de culture, d’éducation...

Autant de champs de l’action communautaire sur beaucoup desquels nous nous sommes déjà arrêtés dans ces pages : le plan local de développement économique, le dispositif 3XL, la solidarité financière avec les communes, l’accessibilité des équipements et des transports, n’y revenons pas. Illustrons plutôt le propos par quelques actions, communément dites de développement social, qui composent le contrat urbain de cohésion sociale (le CUCS).

Ainsi en 2011, le total s’est élevé à plus de 881 000 euros, partagés entre la CUD, les communes (Dunkerque, Grande-Synthe, Saint-Pol-sur-Mer, Coudekerque-Branche, Téteghem) et les autres partenaires du CUCS (État, fonds social européen, Région, Département, pour l’essentiel).

Le Mag'163 - janvier 2012